萬山:黨建引領助推產業發展
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萬山:黨建引領助推產業發展

2020-08-13 11:14 來源:銅仁網
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近年來,萬山區緊扣“全黨抓脫貧、突出抓產業,全區抓幫扶、重點抓項目”思路,把黨的建設與扶貧開發工作有機結合起來,有效激發各級黨組織和廣大黨員干部隊伍在脫貧攻堅中擔當作為、奮發有為,走出了產業興、百姓富的脫貧新路。敖寨鄉中華山村“622”扶貧機制列為中組部黨建扶貧教材案例和貴州省全面深化改革優秀案例,入選“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”,陳列于國家博物館。“九豐農業+”產業發展模式列入全省產業扶貧十大案例之一。

高樓坪鄉通過“九豐農業+合作社+貧困戶”發展大棚蔬菜,全鄉黨員干部帶頭干,產業帶動群眾富(拍攝于2020年  唐元艷供圖)

突出黨委統籌統攬,責任落實更加有力。一是強化統籌安排部署。印發《區領導領銜推進農村產業革命工作制度》,成立10個工作專班,由區四家班子領導帶頭,分別領銜推進一個重點農業產業,研究制定產業發展的相關規劃或方案,明確到2020年的產業發展目標、具體任務以及工作推進的時間表、路線圖、責任人。二是建立縣級領導包靠制度。建立縣級領導脫貧攻堅包靠聯系鄉鎮(街道)工作制度,充分發揮各級黨組織領導核心和政治引領作用,層層壓實責任,實行黨政一把手負總責、上下聯動“一盤棋”,因村施策定目標、定人員、定責任、定產業、定項目,形成區級統籌、鄉村實施、區鄉村三級一抓到底工作機制,凝聚推動農村產業革命發展強大合力。三是落實激勵關懷機制。建立優秀干部工作臺賬,加強一線干部跟蹤培養使用。嚴格落實村第一書記和駐村干部生活補貼、工作經費、購買保險、健康體檢等待遇政策。印發《萬山區黨內關懷幫扶基金管理和使用暫行辦法》,從黨費中劃撥10%,區財政劃撥50萬元,設立黨內關懷幫扶基金,加強黨內激勵關懷幫扶。

07.敖寨鄉中華山村采取“黨組織+合作社+貧困戶”模式,大力發展食用菌產業,貧困群眾正在基地務工(敖寨鄉供圖)

建強基層攻堅隊伍,戰斗堡壘更加堅實。一是選優配強“兩委一隊三個人”隊伍。印發《銅仁市萬山區實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動工作方案》,集中開展村“兩委”缺額補選,逐步優化改善村黨組織帶頭人隊伍整體結構,配齊配強村“兩委”工作力量。從全區選派144名干部到37個貧困村擔任“第一書記”、駐村干部,將干部力量向一線傾斜,給農民算好成本賬、效益賬,使農業產業結構調整落到實處。截至目前,該區貧困村“第一書記”和駐村干部幫助謀思路出點子298條,協調解決資金279.9萬元,協調項目29個,解決困難問題729個。二是持續發力開展脫貧攻堅掛牌督戰。印發《萬山區深入推進抓黨建促脫貧攻堅掛牌督戰工作方案》,組建6個督戰隊,對全區10個有脫貧攻堅任務的鄉鎮(街道)、37個貧困村及10個易地扶貧搬遷安置點進行掛牌督戰,按照“周推進、旬報告、月總結”方式,調度問題整改情況。建立區鄉村三級整改責任制,組織部門、鄉鎮(街道)、村黨組織主要負責同志主動擔負整改責任人責任,帶頭整改、親自部署督辦問題整改工作。目前,已完成五輪督戰,發現問題32個,完成整改32個。三是認真開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓。全面開展軟弱渙散基層黨組織排查整頓,排查識別軟弱渙散村(社區)黨組織2個、整頓提升2個。同時,堅持把能否按時高質量打贏脫貧攻堅戰作為研判和整頓的重要標準,深入開展軟弱渙散村黨組織整頓“回頭看”,切實推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

09 工人正在基地務工(敖寨鄉供圖)

突出人才作用發揮,專業隊伍更加龐大。一是優化人才干事創業環境。印發《鼓勵支持有關人員到貧困地區領創龍頭企業或合作社助力按時高質量打贏脫貧攻堅戰的實施方案》,鼓勵支持優秀人才到脫貧攻堅一線建功立業。印發《特聘農技員遴選辦法》《特聘農技員考核管理辦法》《特聘農技員協議書》《技術服務合同》等相關制度,創造有利條件規范聘用涉農企業骨干、農民專業合作社骨干、農業科研機構人員等專業技術人才。二是圍繞需求引進專業人才。以年薪20萬元從山東壽光聘請10名專業技術骨干,擔任各鄉鎮(街道)科技副鄉長(主任),采取“1+N”技術服務模式,全力推廣大棚蔬菜種植技術。建立專業技術骨干包片機制和“24小時”問題處理機制,通過遠程教育和現代網絡技術,針對產業種養殖過程中出現的問題進行實時溝通反饋。圍繞蔬菜、食用菌、生態家禽等十二大產業建立萬山區村級主導產業專家庫,對56名專家信息進行公示。今年以來,農業專家在全區指導種養殖大戶1000余人次,開展技術指導400余次。三是強化培訓提升內生動力。創新推行“1+2+N”培育機制,即:“一個基地、2名技術專干、N個技術員”模式,以聘請農業技術人員集中培訓與技術骨干實地授課的方式,通過組建多層次、跨部門的師資隊伍,深入田間地頭、舉辦培訓班等形式,開展大棚蔬菜、食用菌、生態畜牧等產業技術培訓,共培訓1400余人次。

專家團隊在石竹花卉基地進行技術指導

突出黨組織覆蓋,產業優勢更加突出。一是探索“九豐農業+”扶貧新模式。依托九豐農業技術、資源、管理和市場優勢,在全區各鄉鎮(街道)全面推廣標準化蔬菜大棚。同時,邀請九豐農業黨員技術骨干,為鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、“兩委一隊三個人”提供技術指導,加大技術培訓。目前,建成標準化大棚蔬菜基地79個2.2萬余畝,為5408戶貧困戶2.02萬人建立了利益聯結。二是創新“黨組織+龍頭企業+合作社+農戶”模式。由村“兩委”領辦,在每個貧困村至少培育一個合作社、一個集體經濟產業項目,打造“一鄉一業、一村一品”。發展車厘子、食用菌、高山葡萄、香柚、竹蓀、青蛙養殖等產業,形成了“村村有集體經濟、戶戶有增收途徑”的格局。以中華山村為試點,創新“622”扶貧利益分配機制,被列為中組部黨建扶貧教材案例和貴州省全面深化改革優秀案例。三是創新建立“龍頭企業+貧困戶”結對幫扶利益聯結機制。從市級脫貧攻堅扶持資金中安排1.8億元作為貧困戶股金,注入九豐、朱砂古鎮、彩虹海等6家龍頭企業,每年提取一定比例的企業入股資金,帶動了4500名貧困群眾每年人均分紅1600元以上。(張文杰

責任編輯:陳虹

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